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      锦绣黄岩美如画,全域旅游添华彩

      发布时间:2018年07月10日信息来源:区网联会

      全域旅游是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。全域旅游是伴随旅游业从传统的观光旅游向休闲度假转型升级过程,从景区旅游向旅游目的地发展的要求,全新定位的一种新的区域旅游发展理念。

      201735日上午,国务院总理李克强在政府工作报告中提出,完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游。“全域旅游”首次写入政府工作报告,预示着中国推进“全域旅游”的步伐将更?#28216;?#23454;、坚定。

      黄岩区十三届二次党代会提出,黄岩要多层次发展全域旅游。近年来,黄岩区充分利用本地优势资源,因地制宜,积极探索出了具有黄岩特色的乡村生态旅游的新模式,旅游品牌初步形成,旅游红利逐步彰显。但就黄岩区旅游产业发展现状来看,仍然存在着一些不容忽视的问题和困难。为全面了解黄岩区全域旅游发展现状,补齐黄岩旅游发展短板,根据黄岩区委统战部的部署,黄岩区网联会成立了以会长李家齐为组长的调研小组。调研小组先后实地考察了长潭湖、划岩山、富山大裂谷、黄岩大瀑布、布袋山、柔极溪、浙东十八潭、松岩山、广化寺、九峰公园、永宁公园等旅游景点,走访了黄岩区旅游局和部分旅行社,分析了黄岩区全域旅游发展所面临的机遇和挑战并提出了建议。

      一、黄岩全域旅游发展的现状

      黄岩位于浙江黄金海岸线中部,山水秀美、气候宜人、交通便利,旅游资源十分丰富,拥有长潭湖、划岩山、富山大裂谷、黄岩大瀑布、布袋山、柔极溪、浙东十八潭、松岩山、广化寺、柑橘始祖地、鉴洋湖湿地、九峰公园、永宁公园等众多旅游景点,以及委羽山大有宫、瑞岩寺、灵石寺塔、沙埠青瓷窑址、翠屏山摩崖石刻、孔园、五洞桥等众多名胜古迹。

      近年来,我区旅游产业根植黄岩山水资源,围绕“中华橘源·山水黄岩”的品牌,大力推进旅游项目建设,完善交通基础设施,打造系列旅游景点,取得良好成效。“十二五”期间,黄岩共接待国内外旅游者1266.67万人次,期末?#32469;?#21021;旅游人次接近翻一番,年均增长率达16.9%。实现旅游总收入120.0亿元,期末?#32469;?#21021;旅游收入实现翻一番,年均增长率达23.0%。旅游总收入占国内生产总值(GDP)比重从期初的5%增加到期末的9.9%

      (一)政策和市场两面旗帜均指向乡村,为黄岩旅游创造了“天时”。从政策来看,今年全国“两会”政府工作报告中明确提出,要“大力发展乡村、休闲、全域旅游?#20445;?#20174;市场来看,现代旅游方式逐渐由观光旅游向休闲旅游方向发展,散客逐渐占据消费主体,而黄岩景点特色是规模小、种类丰富、分布均匀,特别是西部地区生态环境优越,很适合发展乡村休闲旅游。政策和市场的指向,给我区西部旅游发展带来了利好条件,黄岩旅游发展大有可为。

      (二)交通道路跨越式发展,为黄岩旅游打造了“地利”。S325?#30001;?#32447;黄岩北洋至宁溪段公路作为黄岩“五纵五横”交通路网的主动脉之一,它的建成通车打通了黄岩西部山区直达城区的30?#31181;?#24555;速交通廊道。它连通了中国传统村落、历史文化村落、美丽乡村、屿头?#31243;?#26449;、宁溪乌岩头、富山半山村等乡土景观与城区人的乡土情结,黄岩西部成了城区市民向往的休闲娱乐养生场所。还有黄岩综合客运枢纽工程、美丽公路创建工作、台州内环线的通车,都为黄岩全域旅游发展提供了可靠的通行保障。

      (三)干部群众心齐气顺,给黄岩旅游营造了“人和”。区委、区政府高度重视旅游产业发展,将旅游当作今后一个时期的重点工作来抓,2017519日,我区召开历史上首个旅游发展千人大会,打响了黄岩旅游的发令枪;成立了区大旅游发展领导小组,由区长担任组长,建立了大旅游、大建设、大发展的协调机制;出台《台州市黄岩区旅游业“十三五”发展规划》、《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》,明确了发展目标、规划布局、工作步骤。黄岩群众也对旅游开发?#30740;?#25104;?#24425;叮?#25130;至201710月,全区累计接待国内游客401.94万人,同?#20173;?#38271;21.6%,实现国内旅游收入42.32亿元,同?#20173;?#38271;27.4%;接待入境过夜游客2.47万人次,同?#20173;?#38271;91.27%,旅游业发展蓬勃有势。

      二、黄岩全域旅游发展存在的问题

      (一)旅游资源缺乏比较优势。从旅游资源来看,我区山水、农业、古村、非遗和工艺品、宗教资源等虽然均有分布,但品级较为一般,?#20219;?#27861;与久负盛名的天台山、雁荡山国家级旅游胜地相比,也没有特别优于周边县市区,且由于起步晚、?#24230;?#23569;,发展水平偏低、知名度不高,没?#34892;?#25104;有特色的精品景点和优势品牌,对市场吸引力不强。

      (二)配套设施不够完善。旅游要吸引客流、提高收益,需要旅行社、餐饮业、住宿业、交通运输、旅游电商等相关行业共同发挥作用。我区的旅游相关企业发?#20849;?#27425;低、接待能力不强,全区目前?#24418;?#22235;星以上旅游饭店,景区附近普遍缺少酒店和餐馆,接待能力不足;民宿、农家乐规模不足、档次不高、特色不明显,?#23721;月?#36275;游客需要;旅游相关工业产业、纪念品基?#31350;?#30333;,符合“吃、住、行、游、购、娱”等要素的区域性旅游线路仍未形成。

      (三)旅游行业专业人才缺乏。我区旅游从业人员的整体素质不高,旅游规划开发人才、经营管理人才、市场营销人才、导游业务人才等都?#29616;?#19981;足,导游员兼职比例大,全区旅行社无专职地?#25317;?#28216;,服务水平不高。

      三、黄岩全域旅游发展的建议

      (一)加大扶持力度,为旅游发展提供优质服务

      1.加大政策扶持引导力度。进一步解放思想、创新举措,出台旅游产业发展扶持细则,明确招商引资、立项开发、土地指标、人才引进和金融支持方面的优惠政策。积极引进国内外知名旅游企业到我区投资或合作开发,直?#28216;?#32435;资金、人才、营销等资源;加强与金融机构合作,对重大旅游项目的投资可以采取政府贴息形式,调动社会各界投资积极性;加大旅游项目用地保障和政策扶持力度,每年土地指标优先保?#29616;?#28857;项目建设用地,对立项、建设等简化?#20013;?#25552;供优质服务;以奖代补,加大旅游人才引进?#22242;嘌到?#21169;力度,大力培养专职地?#25317;?#28216;,扶持区内旅游社创星级、强营销、优服务。

      2.完善旅游配套公共设施建设。加大财政专项资金?#24230;耄?#20027;要用于生态环境改善、旅游交通道路、绿道建设、?#23435;?#26223;观保护与修?#30784;?#26053;游景点公共配套设施建设、黄岩旅游大品牌营销等;加强规划论证,兴建一个集游客集散、餐饮休闲、交通换乘、信息咨询、旅游购物、宣传营销、网络服务等为一体的旅游集散中心。

      3.加快旅游拳头产?#26041;?#35774;。重点?#40644;啤?#28378;动推进,建设一批有代表性的精品旅游景点。对于一些事关黄岩旅游发展大局的项目,如代表黄岩柑橘文化的橘源小镇、工业旅游新业态的智能模具小镇、划岩山景区,委羽山道文化公园等项目。

      (二)融合体育文化,为我区旅游发展打造拳?#35775;?#29255;

      随着近年来的越野跑和远足运动的盛行,应该发挥黄岩有山有水的优势吸引这些运动的本地爱好者和一线城区乃至国外的爱好者来我们黄岩。通过与黄岩博物馆合作和西部乡镇的协助,重新连接年久失修的古道,串联西部乡镇的景点。通过体育局资金扶持,吸引柴古唐斯把百公里赛事办回到黄岩。相似的还有马拉松赛事和自行车运动,充分挖掘本地社团的活力,政府牵头打造环长潭湖马拉松和环长潭湖自行?#31561;?/FONT>

      同时可以通过黄岩区网联会北洋农业观光基地,联合周边生态农业园,举办蜜桔音乐节。

      (三)挖掘地域特色,为我区全域旅游创建特色品牌

      塑造黄岩全域旅游特色优势品牌,与周边旅游区实行差异化发展,将是黄岩旅游?#40644;?#37325;围、转型发展,创建国内知名的文创型山水度假城区的关键。

      1.永宁江滨水游憩带。依托永宁江“连水(长潭水库)通江(?#26041;?SPAN style="FONT-SIZE: 16pt">)达海(台州湾)”的区位优势,新建与优化沿江旅游客?#23546;?#22836;,强化永宁江水上游线、沿江绿道与高铁台州站的水?#20132;?#20056;功能,有机串联与整合黄岩智能模具小镇、中国柑橘博览园、王林洋岛城市

      综合体等特色产业与旅游资源,丰富台州湾出海旅游、智能模具工业旅游、滨水夜间休闲等产品内容,逐步完善与开发以高铁台州站为集散中心、以永宁江水上旅游为特色的“连水通江达海”线路产品。

      2.环长潭水库生态休闲圈。在?#32454;?#25191;行水源地保护要求的前提下,依托长潭水库青山环绕、水?#26159;?#28552;、视域开阔的生态环境优势,充分学习借鉴千岛湖的成功经验,积极开展绿道骑行、风景观光、生态休闲等“慢轻旅游?#20445;?#20197;环湖绿?#26469;?#32852;农家乐、精品民宿、现代观光农业园、旅游景区等黄岩西部乡村旅游节点,积极践行“绿水青山就是金山银山”的科学论述,打造生动的?#36136;?#25945;材。

      3.屿头生态旅游区。进一步统筹柔极溪流域?#31243;病?#24067;袋坑、上凤等村落,整合?#31243;补?#34903;、中国传统村落布袋坑村、布袋坑景区等旅游产品,深化本地民俗与特色土产品元素的?#23588;耄?#27604;如近年来日趋完善的“屿头枇杷节”、“樱花节”等一致获得好评,可效仿此,在各区域复制展开。

      4.西部绿色康养休闲区。以“黄岩石”为文化精髓和品牌形象,推动宁溪镇打造“绿色生态?#23435;?#21476;镇”和“市区西部中心?#20445;?#36752;射带动?#29616;?#20065;、富山乡等乡镇发展,重点依托区域特色农产品资源优势,整合大寺基林场、富山大裂谷、富山青龙峡景区、黄岩大瀑布等景区()生态资源,联动浙东浙南部队会师纪念馆创建浙江省级红色旅游精品线路,加快五部片现代农业园区开发,做好乌岩头古村落、宁溪老区公所、宁溪直街、宁溪版画村、半岭堂造?#26898;弧?#21322;山村等重要节点的保护利用和杜范墓重建,推动旅游开发与中心镇、美丽乡村建设融合发展。

      5.中部山地探秘度假区。依托省级风景名胜区划岩山的景观优势、东南名刹瑞岩禅寺的文化优势和百丈村高地水库的生态优势,完善商务政务功能配套建设和登山游步道建设,充分提升区域内森?#31181;?#34987;、果蔬林地的附加值,打造森林果蔬养气、名胜风景养目、禅宗源流养心的精品度假区。

       

       

      调研组成员

       长:李家齐

      副组长:林康康 ?#26377;?#26681;

       ?#20445;?#40644;乐清 吴剑侠 洪亮 郑思思

      邵再侠(统战部联络?#20445;?/FONT>

      执笔人:黄乐清 ?#26377;?#26681;



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